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推行“五个一”创建模式 实现团结繁荣一家亲

——富川瑶族自治县积极开展民族团结进步创建工作

2020年11月03日    来源:富川民宗局    字号:[    ]

  富川瑶族自治县位于广西东北部的桂粤湘三省(区)交汇处,于1983年8月30日经国务院批准成立,全县总面积1572平方公里,辖12个乡镇、156个村委(社区),总人口34.17万,其中瑶族19.8万人,汉族13.9万人,其他壮、回、苗等少数民族0.4万人。富川瑶族自治县始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,围绕加快建设“富裕美丽之川”的时代定位,以“五个一”创建模式为抓手,全面深入持久开展民族团结进步创建工作,不断书写经济健康发展、民族团结进步、社会和谐稳定的精彩华章。

  一、树立“一个战略思维”,推动民族政策落地生根

  习近平总书记强调,做好民族工作,顶层设计要缜密。富川瑶族自治县始终把民族团结进步创建作为一项基础性、战略性和长期性的任务来抓,推动创建工作向纵深开展。

  始终站稳政治立场。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,推动各级党组织和广大党员结合落实理论中心组学习、“三会一课”等制度,围绕习近平总书记关于民族工作的重要论述和中央民族政策,广泛开展研讨式、体验式、网络式学习,使学习内容真正入脑入心。

  始终坚持党的领导。尤其是2018年提出争创全国民族团结进步示范县工作目标以来,将创建工作作为“一把手”工程来推进,进一步加强党对创建工作的领导。成立了县委书记、县长任双组长的创建工作领导小组,建立了“县委常委会、政府常务会专题研究,全县工作推进会重点部署,部门联席会及时协商”的工作机制,形成机构稳定、人员充实、经费保障、运作有序的长效机制,构建起“县委统一领导、党政齐抓共管、民宗部门综合协调、其他部门各司其职、社会群众广泛参与”的创建工作格局。

  始终强化责任担当。将创建工作纳入全县年度绩效考核范围,根据创建方案、任务分解表制定考评细则,形成了工作有目标,落实有制度,人人有任务、个个有责任的制度体系。把创建工作列入党的建设重点任务清单,与党建工作同步部署,同步督导考核,有效推动各部门、各乡镇主动担当作为。

  二、编制“一张宣教网络”,推动各族群众凝心聚力

  针对不同领域特点精心编制宣传教育网络,让“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的思想扎根于各族人民心中,不断凝聚共建幸福家园强大精神动力。

  注重赓续传承。将民族团结进步教育融入国民教育全过程,在中小学校、县委党校开设民族团结进步教育课程,建立民族团结进步教育教师团体,编制宣传教育校本教材,利用班会、音乐课、大课间开展学习教育,让全县干部、学生在心灵深处感知民族团结的精髓。

  注重潜移默化。植根于丰富的本土文化,培育各乡镇瑶族民间艺术团队,举办“瑶族山歌唱响民族政策”“瑶族长鼓舞跳起民族团结”等大型主题活动,推出大型瑶族音乐舞蹈史诗剧《盘王大歌》,开展弘扬优秀民族传统文化艺术大赛,举办中国瑶族盘王节、富川“上灯炸龙节”暨中国-东盟(富川)国际龙狮争霸赛等大型民族文体活动,不断弘扬民族团结主旋律,传递民族团结正能量。同时,建设民族团结进步宣传一条街,设置民族政策宣传专栏,用好农村小喇叭、新媒体,常态开展宣传,民族团结在各族群众中已成为一种认识自觉和行动自觉。史诗剧《盘王大歌》被列为自治区文学艺术创作重点扶持项目。

  注重示范带动。注重发现和宣传群众身边的民族团结进步先进典型,针对不同领域挖掘特色亮点,总结提炼可借鉴、可复制的经验,推动创建工作推陈出新,争当民族团结先进集体、先进个人在富川蔚然成风。近年来,自治县人民政府、民宗局、浮田村等3单位先后7次荣获“全国民族团结进步模范集体”、 自治县人民政府、富阳镇人民政府、柳家乡人民政府等6个单位先后共9次荣获“自治区民族团结进步模范集体”, 6人被评为“全国民族团结进步模范个人”,13人被评为“自治区民族团结进步模范个人”。

  注重推动“七进”。坚持“一个主题、五个结合、全面覆盖”的思路,积极开展民族团结进步与乡村振兴同行、民族团结进步与均衡教育同步发展、民族团结进步与和谐寺庙共建等“七进”活动,扩大宣传教育主渠道,把创建活动延伸到各领域,打造了一个个生机盎然、群众受益的民族团结进步标本基地。6个单位被命名为“自治区民族团结进步示范单位”,25个单位被命名为“贺州市民族团结进步创建示范单位” ,弘扬寺获得“全区和谐寺观教堂创建活动先进集体”。2019年,富川瑶族自治县被评为“自治区民族团结进步示范县”。

  三、坚持“一个发展战略”,推动民族产业做大做强

  团结是第一责任,发展是第一要务。富川瑶族自治县坚持把发展经济作为民族团结进步的生命线保障,将“生态立县,富民强县”作为长期坚持的发展战略,探索出了一条从典型山区农业县向生态循环经济县转变的少数民族地区科学发展、绿色崛起之路。

  加快生态高值循环农业发展“新步伐“。推广“农业+园区”“互联网+农业”“农牧结合、农工结合、农旅结合”等模式,大力发展生态高值循环农业。富川脐橙入选全国名特优新农产品目录,获批为国家地理标志保护产品,3次荣登“中国品牌价值评价信息”百强榜;富川被评为“国家有机产品认证示范县”“全国农业生产标准化示范县”“国家农村产业融合发展试点示范县”。

  加快生态循环工业发展“新进程”。以华润电力、华润水泥、华润啤酒、华润光伏为核心,不断壮大华润循环经济产业示范区,成为全国首个具有水、火、风、光四种模式发电企业的县区,被评为国家循环经济教育示范基地、国家增量配电业务改革试点单位。被评为“国家循环经济示范县建设地区”“国家重点生态功能区”“国家生态文明先行示范区建设县”。

  加快民族文化旅游扶贫致富“新引擎”。 以创建国家全域旅游示范区为抓手,以秦汉时期潇贺古道为主线,注重大规划理念,编制了一本具有历史记忆的民俗文化全域旅游规划,开辟了一个“千年古马道,瑶寨慢生活”的特色慢旅品牌。注重非遗的保护传承,瑶族长鼓舞、瑶族“蝴蝶歌”被列入国家级非物质文化遗产保护名录,瑶族“溜喉歌”等被列入自治区级非物质文化遗产保护名录。建设修复了瑶族古风雨桥群、民族特色村寨、瑶族大花炮等一系列当地瑶族特色旅游资源。依托深厚的民族文化底蕴,成功创建国家4A级景区3个,自治区五星级、四星级乡村旅游区5个,富川福利镇神仙湖被评为全国第四个、广西第一个国际慢城,秀水状元村和福溪村被评为“中国历史文化名村”,岔山村被评为全国乡村旅游重点村。

  四、建立“一套治理机制”,推动各民族和谐共处

  富川瑶族自治县加强民族地区治理体系和治理能力建设,建立起“党委领导、政府负责、部门联动、社会参与、合力防范处置”的涉及民族宗教因素矛盾问题的社会治理机制,有力促进了各民族和谐共处。

  健全省际边界协调机制。依托“山同脉、水同源、语同音、俗同形”的优势,创新开展省际边界区域协作“1+1+1+N”的工作模式(即:共建一个湘桂党支部、一个综治联勤警备室、一支巡逻宣传队、一批合作发展项目),形成“组织共建、资源共享、和谐共创”良好氛围。多年来,湘桂省际边界各族群众和谐共处、同心发展,涌现了一批像新华乡湖广村这样“一个山寨两省人,湘桂边界团结花”的省际边界民族团结典型,目前,有9个村被评为自治区级文明村、19个村被评为市级文明村。

  健全社会治理制度。在农村,以村“两委”为依托,引导群众制订村规民约,规范管理生产、生活、节日庆典、婚丧习俗等活动;在城区,以社区党支部为依托,搭建少数民族服务中心、志愿服务中心、法律援助中心等平台,为少数民族群众提供全方位、多层次的公共服务。富川被评为“全国农村社区治理实验区”,柳家乡被评为全国乡村治理示范村镇。

  健全法制教育机制。通过建立指导协调、活动组织、社会参与等普法工作机制,贯彻落实党和国家的民族政策、《民族区域自治法》,重新修订《自治县自治条例》,制定实施《自治县传统村落保护条例》等地方性民族法规,加强民族法制教育。同时用好“瑶汉双语普法”,将法律法规融入到各族群众常演常唱的“蝴蝶歌”“辣咧香”“绣球歌”“快板”等瑶族山歌当中,送文艺表演下乡普法。富川多次被评为“全国法制宣传教育先进县”。

  五、答好“一份民生试卷”,推动民族画卷同绘共赏

  富川坚持把人民群众对美好生活的向往作为创建工作的奋斗目标,最大限度地保障发展成果惠及各族群众。

  着力答好脱贫攻坚试卷。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和各族群众的第一民生工程, 让“脱贫攻坚,一个民族都不能少”的目标在富川得到实现。2016年以来,富川贫困人口从68958人(其中少数民族人口54166人)下降到713人,贫困村从58个下降到5个,贫困发生率从24.67%下降到0.255%。2018年富川成为贺州市首个摘掉国定贫困县“帽子”的县区,连续在2018、2019年自治区党政扶贫开发成效考核中被评为“综合评价好”等次。

  着力答好社会事业试卷。全县投入民生领域财政资金占公共财政预算支出的比重常年保持在85%以上。全县义务教育巩固率达95%以上,顺利通过国家“两基”达标验收。全县99.86%的农户实现有住房保障。全县公共卫生服务水平不断提升,水、电、路等基础设施项目加快建设,致富路、安全水、生活电已经通到千家万户。2018年富川成为广西首个所有20户以上自然村“村村通”水泥(柏油)路的县区,2019年富川成为广西首个所有自然村路灯全覆盖的县区。

  着力答好生态瑶乡试卷。围绕全县乡村振兴发展战略,同步推进富有民族特色的县城风貌改造、乡村风貌提升等工程,推进凸显瑶族特点的“美丽广西”乡村建设,成功打造出自治区级生态乡镇8个、“全国美丽宜居乡村示范村”3个、全国绿色村庄6个、被列入中国少数民族特色村寨4个、被列入中国传统村落名录22个、被列入中国历史文化名村3个。

  如今,富川瑶族自治县生态美丽宜居瑶乡惊艳呈现,全县各族群众美好新生活越过越红火,各族人民幸福感获得感全面提升。

编辑:韦亦玮

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